Привлечение к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации

Фабула дела.

Уполномоченным должностным лицом Службы проведена проверка исполнения обществом ранее выданного предписания (срок исполнения 06.11.2014). По результатам проверки составлен акт, в котором зафиксирован факт неисполнения в установленный предписания об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства: «Жилой дом».

Суды двух инстанций посчитали, что в данном случае обществом было допущено правонарушение в сфере градостроительной деятельности и срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год с момента совершения административного правонарушения 07.11.2014; срок оканчивается 06.11.2015, то есть не истёк на момент вынесения решения судом первой инстанции.

АС ВСО судебные акты отменил.

ВЫВОДЫ АС ВСО.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органов, осуществляющих государственный строительный надзор.

Названное административное правонарушение направлено напротив порядка управления. В соответствии со статьей 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, трёхмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности, подлежащий исчислению с 07.11.2014, истёк 06.02.2015.

Постановление АС ВСО от 24.08.15 по делу №А33-25838/2014.

Определения срока давности при привлечении к административной ответственности.

Согласно предписанию от 26.09.2014 № 448-З обществу было предложено устранить нарушения в срок до 05.11.2014.

Следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности за невыполнение требований предписания от 26.09.2014 подлежит исчислению с 06.11.2014.

Суды двух инстанций посчитали, что в данном случае обществом было допущено правонарушение в сфере градостроительной деятельности и срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год с момента совершения административного правонарушения (06.11.2014); срок оканчивается 05.11.2015, то есть не истёк на момент вынесения решения судом первой инстанции.

Вместе с тем судами не учтено следующее.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органов, осуществляющих государственный строительный надзор.

Данное административное правонарушение направлено против порядка управления.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, трёхмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности, подлежащий исчислению с 06.11.2014, истёк 06.02.2015.

Таким образом, решение суда первой инстанции от 11 марта 2015 года вынесено за пределами срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации.Судами правильно был установлен момент совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, однако неверно применён закон – часть 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации и годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Постановление АС ВСО от 10.09.2015 по делу № А33-25844/2014.

Сервис временно не доступен